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      1. 中國知識產權保護和營商環境改善成效明顯

        2019-05-17 15:01:00來源:人民網-產經頻道作者:任妍

          人民網北京5月16日電 (任妍)保護知識產權和優化營商環境,是激發創新創業熱情,提升經濟發展質量的關鍵舉措。當前,中國如何提高知識產權保護水平、改善營商環境,成為人民群眾關心、市場主體關切、國際社會關注的重要議題。

          5月15日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,《中國知識產權保護與營商環境新進展報告(2018)》(以下簡稱“《報告》”)正式對外發布。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹說,《報告》主要從持續深化改革、保護知識產權、優化營商環境三個方面對中國知識產權保護和營商環境改善的新舉措、新進展、新成效進行了呈現。

          持續深化改革 推進制度創新

          在持續深化改革方面,我國著力加強頂層設計,推進制度創新。甘霖介紹,2018年,根據機構改革的要求,優化整合了知識產權行政管理職責,新組建國家市場監督管理總局,重新組建國家知識產權局,統一了商標、專利的行政管理和行政執法。

          據了解,圍繞破解企業投資生產經營中的堵點、痛點,國務院印發了關于推開證照分離改革、優化口岸營商環境、壓縮企業開辦時間、鼓勵外商投資等一系列政策文件,通過持續深化改革,推進制度創新,增強企業發展競爭力。

          同時,企業開辦時間降至8.5個工作日以內。證照分離改革有序推開,外資企業設立實現商務備案與登記注冊“一口辦理”;深化工業產品生產許可證改革,產品種類由38類減至24類,取證時間從法定60天大幅縮短至平均9天;加快食品生產和經營許可改革,簡化境外上市新藥審批程序;知識產權審查周期大幅縮短,行政事業性收費減免力度加大,專利代理行業準入放寬。

          完善法律制度 深化國際合作

          在保護知識產權方面,我國不斷加大知識產權保護力度,完善相關法律制度,強化行政執法和司法保護,推動部門區域協作,深化國際合作。甘霖介紹,世界知識產權組織發布的《2018全球創新指數報告》顯示,中國排名第17,較上年提升5位,首次躋身全球創新指數20強。

          據悉,2018年,全國專利行政執法辦案7.7萬件,同比增長15.9%;查處商標違法案件3.1萬件,案值5.5億元。人民法院新收侵犯知識產權犯罪一審案件4319件,同比上升19.28%;審結4064件,同比上升11.59%。全國知識產權保護社會滿意度為76.88分,知識產權保護社會滿意度持續提升。

          同時,為標本兼治保護知識產權,懲罰性賠償制度正在加快健全。“健全侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權成本。”國家知識產權局副局長甘紹寧介紹,目前專利法修正案(草案)已經通過全國人大常委會第一次審議,明確建立侵權懲罰性賠償制度。商標法修改將惡意侵犯商標專用權的賠償數額,由修改前的三倍以下、提高到了五倍以下。這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的。

          此外,海關也是我國知識產權保護工作體系中的重要環節。“我們發揮海關執法優勢,推進知識產權保護全鏈條綜合治理。一方面,積極倡導各國海關深化執法合作,完善打擊跨境侵權違法活動的國際網絡;另一方面,加強與國內其他部門的執法聯動,與公安部門建立案件信息提前通報制度。”海關總署綜合業務司負責人金海說。

          提升營商環境法治化、國際化、便利化水平

          世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示,2018年中國營商環境改善幅度居全球第三、東亞太平洋地區之首。

          甘紹寧表示,國家知識產權局通過推動完善法律法規、強化源頭保護、加大執法力度、完善社會共治、完善聯動機制5個方面加強知識產權保護,推動營商環境建設。

          海關方面,積極鼓勵支持企業開展創新。金海介紹說,從2015年11月1日起,取消知識產權海關保護備案費,累計直接為企業節省費用2813萬元;推進知識產權備案及案件辦理全程無紙化,加快辦案速度;提供知識產權狀況預確認服務,確保合法貨物快速通關。

          金海表示,下一步,要繼續支持企業特別是民營企業和中小企業開展創新,加強對外商投資企業知識產權的保護,完善互聯網領域打擊侵權假冒執法聯動機制。繼續拓展國際海關執法合作,努力營造國際一流營商環境。

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        責任編輯:autom

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